河南日报客户端记者田宜龙王雪娜通讯员张继锋

5月31日出版的《河南日报》

年是极不平凡的一年。这一年，在洛阳市委、市政府的坚强领导下，洛阳发扬斗争精神，迅速进入战时状态，抗疫取得战略性胜利。洛阳获批全国市域社会治理现代化第一期试点城市，创新实践“党建+一中心+两基础+‘四治’并进”洛阳模式，搭起市域社会治理“四梁八柱”。政法机关肩负使命、激浊扬清，扫黑除恶专项斗争圆满收官，综合成效位居全省前列；刑事案件总量、信访总量“双下降”，实现公众安全感满意度持续提升。

今年是建党周年，是出彩“十三五”、奋进“十四五”的交汇点，也是洛阳高质量建设现代化都市圈、全面建设现代化强市起步之年。

洛阳市政法队伍教育整顿座谈会

“推进新时代平安洛阳、法治洛阳建设，这是维护广大人民群众生命财产安全和防范化解重大社会风险的现实需要，也是推动经济高质量发展和社会高效能治理的基础保障。”洛阳市委政法委相关负责人表示，洛阳要持续推进平安洛阳建设向纵深发展，有效维护社会大局稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

党建引领市域社会治理创出新名片

党建引领“微治理”，画出最大“同心圆”。洛阳市创新实践“基层党建+”工作模式，形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党组织覆盖体系，实现社会治理和公共服务主体的多元化、多样化。

网格员进社区开展服务

作为老工业区，涧西区有个城市小区。该区着眼抓基层打基础、强末梢治源头，把治理的基本单元由社区下沉到小区。去年以来，该区小区党支部数量由20余个增至个，小区党支部覆盖率从年年底的3.4%增至目前的%，小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意，赢得居民认同，实现“支部建在小区中、‘四治’融在楼院里、服务送到家门口”，推动形成共建共治共享的小区治理新格局。

以党建为引领，强化基层治理，要求基层党组织和党员干部真正心系百姓，不断创新基层治理方式，着力打通基层治理“最后一公里”，办好千家万户家门口的事。

洛龙区开展社会心理服务活动

未雨绸缪重大风险防范化解取得新成效

“十三五”以来，在洛阳市委的坚强领导下，洛阳市委政法委认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省委、市委有关部署要求，围绕服务保障市委中心工作，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，为高质量推进平安洛阳、法治洛阳建设提供有力法治保障。

坚持战时应对，筑牢疫情防控严密防线。全市政法机关全面落实市委各项部署，立即进入战时状态，全力打赢疫情防控阻击战；及时查处扰乱社会秩序、干扰疫情防控、妨害公务等违法犯罪行为；坚持首要职责，坚决维护国家政治安全；坚持多措并举，全力维护全市社会稳定；围绕非法集资、问题楼盘等问题进行专项研判，全市非法集资案件公安机关侦结率达%，法院审结率达85.62%；开展信访矛盾“四大战役”攻坚，年度信访总量同比下降9.4%。

洛阳市首例跨地市远程案件审理

坚持以人民为中心，将社会稳定风险评估作为重大决策和重点项目建设的前置程序，加强源头防范，全面落实评估措施，完成重大项目评估个，暂缓项目实施3个，预警风险隐患点个，重点领域项目建设信访事项下降8.7%，为高质量建设洛阳都市圈保驾护航。

亮剑攻坚社会治安防控体系更完善

织密织牢防控网，构筑平安“防火墙”。对标中央、省委决策部署，深化严打整治斗争，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，依法打击了一批黑恶势力及“保护伞”，极大提升了人民群众安全感、满意度。

扫黑除恶专项斗争成果展

坚持打、防、管、控、建一体推进，严厉打击各类违法犯罪。扫黑除恶专项斗争深入推进，共打掉涉黑恶团伙个，查扣涉案财产约20亿元。共提起公诉涉黑恶案件件，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题人，移送司法机关56人。全市组织部门排查整顿软弱涣散村党组织个，进一步巩固了基层政权。持续开展“雷霆”“云剑”“亮剑”等系列打击整治专项行动，37起现发命案全部破获，抓获命案积案逃犯18名，命案侦破综合成绩动态保持全省先进。开展应对疫情防控侦查打击专项行动，查获假劣口罩10万余只、假劣防护服2.4万余套。推进社会面智能安防建设，提升动态环境下社会治安的主动防控力，建设一类视频监控点位路以上，实现重点公共区域视频监控覆盖率%。

智慧赋能跑出政法公共服务洛阳加速度

发挥科技支撑作用，推进社会治理创新。去年以来，在全市范围全面提升县乡村三级综治中心标准化、规范化、实体化建设水平，着力抓好网格化服务管理和“雪亮工程”建设应用工作，健全运行机制、规范工作流程，实现信息化支撑和网格化管理全覆盖，用“大数据”解决百姓“小烦恼”，为建设更高水平的平安洛阳奠定坚实基础。

社会治理指挥服务平台

孟津区在“9+X”综治信息管理平台的基础上，探索开发了社会治理指挥服务平台，通过对警情、访情、民情、舆情和矛盾排查实情等“五情”进行综合研判，做到了精细分析、精确处置、精准防控，实现了综治工作的运筹帷幄和决战决胜。

网格员管理服务信息化

去年以来，洛阳市以市域社会治理现代化试点为牵引，创新实践“党建+一中心+两基础+‘四治’并进”工作路径，强化党建引领，提升完善综治中心指挥调度、网格服务管理、矛盾纠纷化解、群众诉求解决、心理服务干预五个平台，以“网格化+信息化”为基础，统筹推进德治、法治、自治、智治各项工作，构建“综治中心＋网格化”五级穿透服务管理模式，努力打造“民有所呼，我有所应”的洛阳社会治理品牌。

源头治理筑起矛盾纠纷化解新堡垒

多元化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。全市政法系统以“枫桥式”基层政法单位创建为抓手，以三级综治中心为指挥平台，常态化开展“四官”服务进村（社区）担当“平安村官”活动，扎实开展政策法规宣讲、调解队伍培训、矛盾纠纷化解和便民服务，点对点、面对面为群众做好司法服务工作。

汝阳县公安局反诈宣传进基层

新安县诉前纠纷人民调解委员会坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层矛盾纠纷化解新机制，实现了新形势下司法诉讼与人民调解的功能互补，将大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层，荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

“四官”服务进村

在抓好源头防范、多元调处的同时，洛阳市还有针对性地成立了知识产权纠纷、金融纠纷、建筑纠纷人民调解室，行政争议协调化解室，律师调解工作室，杨来法诉前调解工作室等，充分发挥了类型化、专业化调解的职能作用，统筹各方面资源力量参与社会治理活动，努力推动形成符合洛阳市市情、体现司法规律的纠纷解决和诉讼服务新模式，推进市域社会治理现代化。

矛盾调解化解纠纷

“志行万里者，不中道而辍足。”洛阳市委政法委相关负责人表示，今年，洛阳市将认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神，坚持以人民为中心，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，坚决打赢安全感满意度“双提升”攻坚战，在更高起点和更广领域推动平安洛阳建设更富实效、更可持续，以优异成绩向建党周年献礼！

本版图片由洛阳市委政法委提供

编辑：洛分