9月2日，中国共产党汝阳县第十三次代表大会在会展中心隆重召开。会议听取了县委书记潘峰代表第十二届县委所作的题为《加快转型发展，奋力实现小康，为建设富裕美丽幸福和谐新汝阳而努力奋斗》的工作报告。

代表列队进场

　　上午8时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。会议由县委副书记、代县长赵振峰主持。

　　县委领导孙云斌、谢武成、朱晓伟、刘居天、海孝斌、李安民、李玉瑞、焦元鹏、张博在主席台前排就座。

　　在热烈的掌声中，潘峰向大会作工作报告。

　　潘峰在讲话中回顾了十二届县委团结和带领全县人民求真务实、奋力拼搏所取得的成就。

　　年全县完成地区生产总值亿元，与“十一五”末相比，绝对量增加65亿元，年均增长10.8%，高于全市2.2个百分点。全社会固定资产投资完成亿元，是“十一五”末的2.3倍，年均增长21.7%。规模以上工业增加值完成32.2亿元，年均增长17.8%。公共财政预算收入完成7.76亿元，是“十一五”末的2.3倍，年均增长18.3%，增幅连年保持全市前列。金融机构存款余额86亿元，比“十一五”末净增41亿元，金融机构贷款余额37.7亿元，是“十一五”末的2.6倍。

大会现场

　　今后五年，汝阳经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大理念为引领，坚持“五位一体”和“四个全面”战略布局，按照市委确定的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，围绕“一个目标”，突出“两大支撑”，坚持“三条路径”，强化“四项保障”，努力建设富裕、美丽、幸福、和谐新汝阳。

　　今后五年的奋斗目标是：

　　综合经济实力不断提高。通过努力奋斗，“十三五”期间，全县地区生产总值年均增长10%左右，一二三次产业结构调整到8：52：40;固定资产投资年均增长15%左右;一般公共预算收入年均增长10%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农民人均纯收入年均增长12%。确保到年全县71个贫困村名贫困人口全部实现脱贫，到年全面建成小康社会。

　　开放创新水平不断提高。全社会研发投入占地区生产总值的比例不断提高，主导产业技术水平提高，招商引资取得重大突破，投资效率和企业效益明显上升。政府效能进一步提升，发展环境不断优化。到年，规模以上工业增加值突破50亿元，年均增长13%左右。

　　人民生活水平普遍提高。基本实现城乡公共服务均等化，就业比较充分，教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，确保城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅，居民幸福指数大幅提高。

　　文化软实力全面提升。文化旅游深度融合，公共文化服务体系较为完善，公民素质全面提高，成为全省最佳休闲养生旅游目的地。

　　城乡环境不断改善。生态环境优美洁净，人居环境舒适健康，资源利用效率显著提高，城乡服务设施便捷完善，社会环境平安和谐，社会保障全面覆盖，可持续发展能力得到加强。到年，县城环境空气质量平均达标天数明显提高;集中式饮用水源地水质达标率%;土地和水资源利用、能耗、二氧化碳和主要污染物排放均满足省、市要求。

　　治理体系和治理能力明显提升。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。依法治县全面推进，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。民主法制更加健全，基层治理和服务水平大幅提升，人民权益得到切实保障，社会更加和谐稳定。

大会现场

　　潘峰提出，要加强党的建设，为转型发展提供坚强政治保障。

　　抓好思想政治建设，统一思想引领发展。坚持以学为基础、以做为关键，突出问题导向、注重抓在平常，不折不扣地执行党的路线方针政策。要牢固树立全局观念，全力维护整体团结，顾大局、识大体、谋长远，多交流、多沟通、多协作，对改革创新的开拓者要积极支持，热情鼓励;对在探索实践中出现的一些失误，要少指责埋怨、多理解帮助，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，充分激发全县上下的工作热情，形成转型发展的强大合力。

　　抓好领导班子建设，提升能力推动发展。要更加注重提高干部素养。加强和改进各级党委中心组学习，不断深化“两学一做”学习教育成果，坚持学以致用、学用相长，从党章党规、系列讲话中找办法、找路径，把“学做”成效转化为推动汝阳发展的科学思路、工作举措和实际成果。要更加注重正确用人导向。认真落实干部选拔任用工作条例，完善干部考核考评机制，着力选拔德才兼备、实绩突出、勇于担当、勤政为民的党员干部。

　　抓好基层组织建设，夯实基础促进发展。要持续规范四项机制运行，进一步健全完善“4+4+2”党建制度体系，不断深化“四议两公开”工作法，持续强化民主科学决策、便民服务、基层矛盾调解化解、基层党风政风监督检查。要严格落实党建责任，逐级建立基层党建问题、任务、责任“三个清单”，促进各级党组织书记切实担负起全面从严治党的主体责任。要加强党员教育管理，提高党员信息库建设标准，规范农村党员档案管理。要精准服务脱贫攻坚。充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，找准基层党建服务脱贫攻坚的结合点、突破点，助力精准扶贫、精准脱贫。

潘峰作报告

　　抓好干部作风建设，践行宗旨服务发展。落实要重责重效，牢固树立职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命的观念，切实做到尽职尽责、敢于担当。为民要全心全意，要坚持不懈纠正“四风”，严查基层“微权”腐败，开展基层突出问题专项治理。效能要提升提优，要持续开展懒政怠政为官不为问责年活动，促进职能部门有效履职。强化对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进职能部门有效履职，确保政令畅通。

　　抓好反腐倡廉建设，廉洁从政保障发展。一是从严教育。全县党员干部要结合“两学一做”学习教育，进一步深化对党章和《准则》《条例》的学习，切实增强自律意识、自警意识、自省意识。二是从严约束。要把纪律规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，不断强化看齐意识、程序意识、组织意识、原则意识。三是从严惩治。突出标本兼治、惩防并举，从严监督执纪问责，营造不敢腐不能腐不想腐的政治生态。

　　受中国共产党汝阳县纪律检查委员会的委托，县纪委书记李安民作了题为《坚持纪挺法前强化监督执纪问责不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。(袁欣)

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